檢索
健全公共衛生體系（中）
完善平戰結合的疫病防控和公共衛生科研攻關體系。重大傳染病和生物安全風險是事關國家安全和發展、事關社會大局穩定的重大風險挑戰。要把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分，堅持平時和戰時結合、預防和應急結合、科研和救治防控結合，加強疫病防控和公共衛生科研攻關體系和能力建設。要統籌各方面科研力量，提高體系化對抗能力和水平。平時科研積累和技術儲備是基礎性工作，要加強戰略謀劃和前瞻布局，完善疫情防控預警預測機制，及時有效捕獲信息，及時采取應對舉措。要研究建立疫情蔓延進入緊急狀態后的科研攻關等方面指揮、行動、保障體系，平時準備好應急行動指南，緊急情況下迅速啟動。
——《為打贏疫情防控阻擊戰提供強大科技支撐》(2020年3月2日），習近平《論科技自立自強》，中央文獻出版社2023年版，第232-233頁
生命安全和生物安全領域的重大科技成果也是國之重器，疫病防控和公共衛生應急體系是國家戰略體系的重要組成部分。要完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制，加快推進人口健康、生物安全等領域科研力量布局，整合生命科學、生物技術、醫藥衛生、醫療設備等領域的國家重點科研體系，布局一批國家臨床醫學研究中心，加大衛生健康領域科技投入，加強生命科學領域的基礎研究和醫療健康關鍵核心技術突破，加快提高疫病防控和公共衛生領域戰略科技力量和戰略儲備能力。要加快補齊我國高端醫療裝備短板，加快關鍵核心技術攻關，突破這些技術裝備瓶頸，實現高端醫療裝備自主可控。 ——《為打贏疫情防控阻擊戰提供強大科技支撐》(2020年3月2日），習近平《論科技自立自強》，中央文獻出版社2023年版，第233頁
我們要放眼長遠，總結經驗教訓，加快補齊治理體系的短板和弱項，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線。要著力完善公共衛生應急管理體系，強化公共衛生法治保障，改革完善疾病預防控制體系、重大疫情防控救治體系，健全重大疾病醫療保險和救助制度，健全統一的應急物資保障體系，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。 ——《在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時的講話》(2020年3月10日），《十九大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2021年版，第473頁
要從頂層設計上提高公共衛生體系在國家治理體系中的地位，充實中央、省、市、縣四級公共衛生機構，加強專業人才培養和隊伍建設，提高履職盡責能力。要改善城鄉公共衛生環境，加強農村、社區等基層防控和公共衛生服務。要加強公共衛生機構、醫院感染病科、生物實驗室等的規劃建設，做好敏感醫療和實驗數據管理。要加強衛生健康教育和科學知識普及，提高群眾公共衛生素養。 ——《國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題》(2020年4月10日），《十九大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2021年版，第501頁
歷次抗擊重大傳染病疫情的實踐表明，必須加快形成從下到上早發現、早預警、早應對的體系，努力把疫情控制在萌芽狀態。要把增強早期監測預警能力作為健全公共衛生體系的重中之重，完善公共衛生應急管理體系。要加強疾控、醫院、科研單位間的信息共享，增強各類已知和新發傳染病預警能力。 ——《國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題》(2020年4月10日），《十九大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2021年版，第501頁
我國是有十四億人口的大國，防范化解重大疫情和突發公共衛生風險，事關國家安全和發展，事關社會政治大局穩定。 ——《在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時的講話》(2020年5月24日），《習近平關于統籌疫情防控和經濟社會發展重要論述選編》，中央文獻出版社2020年版，第161頁
改革疾病預防控制體系。預防是最經濟最有效的健康策略。要立足更精準更有效地防，織牢織密公共衛生防護網。要理順醫藥衛生體制，優化完善疾病預防控制機構職能設置，強化行政管理職能，落實監督監管責任，健全各級疾病預防控制體系。要創新醫防協同機制，強化各級醫療機構的疾病預防控制職責，創新監督考核評價機制，督促落實傳染病疫情和突發公共衛生事件報告責任。要健全疾控機構與城鄉社區聯動工作機制，加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心疾病預防控制職責，把更多資源、服務、管理下沉到基層，夯實聯防聯控的基層基礎。 ——《在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時的講話》(2020年5月24日），《習近平關于統籌疫情防控和經濟社會發展重要論述選編》，中央文獻出版社2020年版，第161頁
提升疫情監測預警和應急響應能力。疫情監測預警貴在及時、準確，要改進不明原因疾病和異常健康事件監測機制，實現傳染病實時直報，提高評估監測敏感性和準確性。要建立智慧化預警多點觸發機制，健全網絡直報、醫療衛生人員報告、科研發現報告、輿情監測等多渠道監測預警機制，及時研判風險，強化早期預警。要加強傳染病等重大疫情應對處置能力建設和培訓演練，真抓實備，常備不懈，確保一旦出現突發事件能上得去、打得贏。要提高疾病預防控制能力，改善基礎條件，提升檢驗檢測和信息化水平，增強對傳染病病原體、健康危害因素和公共衛生事件處置的能力。要加大公共衛生投入力度，完善公共衛生服務項目。要建立適應現代化疾控體系的人才培養使用機制，增強一線疾控人員的榮譽感和使命感。 ——《在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時的講話》(2020年5月24日），《習近平關于統籌疫情防控和經濟社會發展重要論述選編》，中央文獻出版社2020年版，第161-162頁
健全重大疫情救治體系。要統籌應急狀態下醫療衛生機構動員響應、區域聯動和人員調集，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。要加強國家醫學中心、區域醫療中心等基地建設，提高應急綜合救治能力。要健全重大疾病醫療保險和救助制度，統籌基本醫療保險基金和公共衛生服務資金使用。要優化科研攻關體系和布局，研究建立重大疫情等緊急狀態下的科研攻關指揮、行動、保障體系，提高體系化對抗能力和水平。 ——《在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時的講話》(2020年5月24日），《習近平關于統籌疫情防控和經濟社會發展重要論述選編》，中央文獻出版社2020年版，第162頁
完善公共衛生應急法律法規。二月五日，我在中央全面依法治國委員會第三次會議上，對堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作作出部署。要加快構建系統完備、科學規范、運行高效的公共衛生法律法規體系，健全權責明確、程序規范、執行有力的疫情防控執法機制。要普及公共衛生安全和疫情防控相關法律法規，提高全民知法、懂法、守法、護法、用法意識和公共衛生風險防控意識。 ——《在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時的講話》(2020年5月24日），《習近平關于統籌疫情防控和經濟社會發展重要論述選編》，中央文獻出版社2020年版，第163頁
人民安全是國家安全的基石。突發急性傳染病往往傳播范圍廣、傳播速度快、社會危害大，是重大的生物安全問題。我們要強化底線思維，增強憂患意識，時刻防范衛生健康領域重大風險。 ——《構建起強大的公共衛生體系，為維護人民健康提供有力保障》(2020年6月2日），《習近平關于統籌疫情防控和經濟社會發展重要論述選編》，中央文獻出版社2020年版，第171頁
我國公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系以及重大疫情防控與應急管理體系，總體上是有效的，但也存在一些薄弱環節。這里面，有些是體制機制問題，有些是政策落實問題，有些是發展中的問題。只有構建起強大的公共衛生體系，健全預警響應機制，全面提升防控和救治能力，織密防護網、筑牢筑實隔離墻，才能切實為維護人民健康提供有力保障。 ——《構建起強大的公共衛生體系》(2020年6月2日），《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第331-332頁
改革完善疾病預防控制體系。預防是最經濟、最有效的健康策略。疾病預防控制體系是保護人民健康、保障公共衛生安全、維護經濟社會穩定的重要保障。從這次疫情防控斗爭看，我國公共衛生體系發揮了重要作用，但在特大疫情面前，暴露出能力不強、機制不活、動力不足、防治結合不緊密等問題。這些也是老問題，現在到了下決心解決的時候了。方向是立足更精準更有效地防，在理順體制機制、明確功能定位、提升專業能力等方面加大改革力度。 要建立穩定的公共衛生事業投入機制，改善疾病預防控制基礎條件，完善公共衛生服務項目。要優化完善疾病預防控制機構職能設置，健全以國家、省、市、縣四級疾控中心和各類專科疾病防治機構為骨干，醫療機構為依托，基層醫療衛生機構為網底，軍民融合、防治結合的疾控體系，建立上下聯動的分工協作機制。要加強國家級疾病預防控制機構能力建設，強化其技術、能力、人才儲備，發揮領頭雁作用。要健全疾控機構和城鄉社區聯動工作機制，加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心疾病預防職責，夯實聯防聯控的基層基礎。要創新醫防協同機制，建立人員通、信息通、資源通和監督監管相互制約的機制。要加強疾控人才隊伍建設，建立適應現代化疾控體系的人才培養使用機制，穩定基層疾控隊伍。要建設一批高水平公共衛生學院，著力培養能解決病原學鑒定、疫情形勢研判和傳播規律研究、現場流行病學調查、實驗室檢測等實際問題的人才。 ——《構建起強大的公共衛生體系》(2020年6月2日），《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第332-333頁 
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