檢索
健全公共衛生體系（下）
加強監測預警和應急反應能力。二〇〇三年非典疫情發生后，國家建立了傳染病網絡直報系統，疾控機構硬件條件得到較大改善。
要把增強早期監測預警能力作為健全公共衛生體系當務之急。早發現、早報告、早隔離、早治療“四早”的關鍵是 “早發現”。要完善傳染病疫情和突發公共衛生事件監測系統，改進不明原因疾病和異常健康事件監測機制，提高評估監測敏感性和準確性，建立智慧化預警多點觸發機制，健全多渠道監測預警機制，提高實時分析、集中研判的能力。要加強實驗室檢測網絡建設，提升傳染病檢測能力。要建立公共衛生機構和醫療機構協同監測機制，發揮基層哨點作用，做到早發現、早報告、早處置。要健全突發公共衛生事件應對預案體系，分級分類組建衛生應急隊伍，覆蓋形勢研判、流行病學調查、醫療救治、實驗室檢測、社區指導、物資調配等領域。要強化基層衛生人員知識儲備和培訓演練，提升先期處置能力。要深入開展衛生應急知識宣教，提高人民群眾對突發公共衛生事件認知水平和預防自救互救能力。各級黨委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等衛生健康工作機制，健全和優化平戰結合、跨部門跨區域、上下聯動的聯防聯控協調機制， 做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力。
——《構建起強大的公共衛生體系》(2020年6月2日），《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第333頁
健全重大疫情救治體系。這次新冠肺炎患者救治工作，是對改革開放四十年來醫療服務體系建設、二十年來重點專科建設、深化醫藥衛生體制改革十年來成果的一次集中檢閱。我們堅持人民至上、生命至上，前所未有調集全國資源開展大規模救治，不遺漏一個感染者，不放棄每一位病患，從出生不久的嬰兒到一百多歲的老人都不放棄，確保患者不因費用問題影響就醫。這次馳援湖北的三百四十六支醫療隊、四萬二千余名醫務人員，絕大部分來自公立醫院。實踐證明，政府主導、公益性主導、公立醫院主導的救治體系是應對重大疫情的重要保障，要全面加強公立醫院傳染病救治能力建設，完善綜合醫院傳染病防治設施建設標準，提升應急醫療救治儲備能力，把我國重大疫情救治體系和能力提升到新水平。
要優化醫療資源合理布局。要立足平戰結合、補齊短板，統籌應急狀態下醫療衛生機構動員響應、區域聯動、人員調集，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。要以城市社區和農村基層、邊境口岸城市、縣級醫院和中醫院為重點，完善城鄉三級醫療服務網絡。要加強國家醫學中心、區域醫療中心等基地建設，提升重大傳染病救治能力。要加強重大疫情救治相關學科建設，特別是急需的重癥醫學、呼吸、麻醉等專業學科建設。要制定實施有關政策措施，吸引更多高水平醫務人員從事傳染病防治工作。
——《構建起強大的公共衛生體系》(2020年6月2日），《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第333-334頁
完善公共衛生法律法規。二〇〇三年戰勝非典以來，國家修訂了傳染病防治法，陸續出臺了突發事件應對法、《突發公共衛生事件應急條例》以及配套預案，為疫情處置工作提供了法律遵循，但也存在法律規定內容不統一、不銜接的情況。要有針對性地推進傳染病防治法、突發公共衛生事件應對法等法律制定和修訂工作，健全權責明確、程序規范、執行有力的疫情防控執法機制，進一步從法律上完善重大新發突發傳染病防控措施，明確中央和地方、政府和部門、行政機關和專業機構的職責。要普及公共衛生安全和疫情防控法律法規，推動全社會依法行動、依法行事。
——《構建起強大的公共衛生體系》(2020年6月2日），《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第336頁
生命安全和生物安全領域的重大科技成果是國之重器，一定要掌握在自己手中。要加大衛生健康領域科技投入，加快完善平戰結合的疫病防控和公共衛生科研攻關體系，集中力量開展核心技術攻關，持續加大重大疫病防治經費投入，加快補齊我國在生命科學、生物技術、醫藥衛生、醫療設備等領域的短板。
——《構建起強大的公共衛生體系》(2020年6月2日），《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第336頁
我們要加快補齊治理體系的短板弱項，為保障人民生命安全和身體健康夯實制度保障。這場抗疫斗爭是對國家治理體系和治理能力的一次集中檢驗。要抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，加快完善各方面體制機制，著力提高應對重大突發公共衛生事件的能力和水平。要構筑強大的公共衛生體系，完善疾病預防控制體系，建設平戰結合的重大疫情防控救治體系，強化公共衛生法治保障和科技支撐，提升應急物資儲備和保障能力，夯實聯防聯控、群防群控的基層基礎。要完善城市治理體系和城鄉基層治理體系，樹立全周期的城市健康管理理念，增強社會治理總體效能。要重視生物安全風險，提升國家生物安全防御能力。
——《使偉大抗疫精神轉化為實現中華民族偉大復興的強大力量》（2020年9月8日），《習近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第352頁
預防是最經濟最有效的健康策略。要總結經驗、吸取教訓，在做好常態化疫情防控的同時，立足更精準更有效地防，推動預防關口前移，改革完善疾病預防控制體系，完善公共衛生重大風險評估、研判、決策機制，創新醫防協同機制，健全聯防聯控機制和重大疫情救治機制，增強早期監測預警能力、快速檢測能力、應急處置能力、綜合救治能力，深入開展愛國衛生運動，從源頭上預防和控制重大疾病。
——在看望參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界、教育界委員并參加聯組會時的講話（2021年3月6日），《人民日報》2021年3月7日
生物安全關乎人民生命健康，關乎國家長治久安，關乎中華民族永續發展，是國家總體安全的重要組成部分，也是影響乃至重塑世界格局的重要力量。要深刻認識新形勢下加強生物安全建設的重要性和緊迫性，貫徹總體國家安全觀，貫徹落實生物安全法，統籌發展和安全，按照以人為本、風險預防、分類管理、協同配合的原則，加強國家生物安全風險防控和治理體系建設，提高國家生物安全治理能力，切實筑牢國家生物安全屏障。
——《切實筑牢國家生物安全屏障》(2021年9月29日），《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第399頁
要完善國家生物安全治理體系，加強戰略性、前瞻性研究謀劃，完善國家生物安全戰略。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的生物安全治理機制，強化各級生物安全工作協調機制。要從立法、執法、司法、普法、守法各環節全面發力，健全國家生物安全法律法規體系和制度保障體系，加強生物安全法律法規和生物安全知識宣傳教育，提高全社會生物安全風險防范意識。要夯實聯防聯控、群防群控的基層基礎，打好生物安全風險防控人民戰爭。
——《切實筑牢國家生物安全屏障》(2021年9月29日），《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第400頁
要強化系統治理和全鏈條防控，堅持系統思維，科學施策，統籌謀劃，抓好全鏈條治理。要織牢織密生物安全風險監測預警網絡，健全監測預警體系，重點加強基層監測站點建設，提升末端發現能力。要快速感知識別新發突發傳染病、重大動植物疫情、微生物耐藥性、生物技術環境安全等風險因素，做到早發現、早預警、早應對。要建立健全重大生物安全突發事件的應急預案，完善快速應急響應機制。要加強應急物資和能力儲備，既要儲備實物，也要儲備產能。要實行積極防御、主動治理，堅持人病獸防、關口前移，從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑。要立足更精準更有效地防，理順基層動植物疫病防控體制機制，明確機構定位，提升專業能力，夯實基層基礎。
——《切實筑牢國家生物安全屏障》(2021年9月29日），《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第400頁
要盯牢抓緊生物安全重點風險領域，強化底線思維和風險意識。要強化生物資源安全監管，制定完善生物資源和人類遺傳資源目錄。要加強入境檢疫，強化潛在風險分析和違規違法行為處罰，堅決守牢國門關口。對已經傳入并造成嚴重危害的，要摸清底數，“一種一策”精準治理，有效滅除。要加強對國內病原微生物實驗室生物安全的管理，嚴格執行有關標準規范，嚴格管理實驗樣本、實驗動物、實驗活動廢棄物。要加強對抗微生物藥物使用和殘留的管理。
——《切實筑牢國家生物安全屏障》(2021年9月29日），《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第401頁
要加快推進生物科技創新和產業化應用，推進生物安全領域科技自立自強，打造國家生物安全戰略科技力量，健全生物安全科研攻關機制，嚴格生物技術研發應用監管，加強生物實驗室管理，嚴格科研項目倫理審查和科學家道德教育。要促進生物技術健康發展，在尊重科學、嚴格監管、依法依規、確保安全的前提下，有序推進生物育種、生物制藥等領域產業化應用。要把優秀傳統理念同現代生物技術結合起來，中西醫結合、中西藥并用，集成推廣生物防治、綠色防控技術和模式，協同規范抗菌藥物使用，促進人與自然和諧共生。
——《切實筑牢國家生物安全屏障》(2021年9月29日），《習近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版 ，第401頁
來源：《習近平關于健康中國論述摘編》
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